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对于不服交通事故认定书能否提起行政诉讼的问题曾经一直存在争议，现今对此问题终于有了一个定论，即交通事故认定书仅仅是作为证据使用，要是对交通事故认定书不服的话，不可以提起行政诉讼。理由有二：
一、《最高人民法院、公安部关于处理道路交通事故案件有关问题的通知》第四条规定“当事人仅就公安机关做出的道路交通事故责任认定和伤残评定不服，向人民法院提起行政诉讼或民事诉讼的，人民法院不予受理。”
二、《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”交通事故责任认定行为不属于具体行政行为，交通事故认定书作为处理交通事故的证据效力待定。因此，不管交通事故认定书是否正确、是否认定当事人的事故责任，都不会必然对当事人的权利义务产生实际影响，谈不上侵犯当事人的合法权益，那就更谈不上行政诉讼的问题了。
所以，当事人对交通事故认定不服，只能向上级公安机关申请复核，或者直接就交通事故损害向人民法院提起民事诉讼，不能向法院提起行政诉讼。
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