《2019全国31个省份司法鉴定收费标准大全》(含收费办法、收费标准、疑重鉴定认定标准)(更新至2019年1月)司法鉴定收费,是指司法鉴定机构依法接受委托,在诉讼活动中运用科学技术或者专门知识对诉讼涉及的专门性问题进行鉴别和判断并提供鉴定意见,由司法鉴定机构向委托人收取服务费用的行为。 2005年《全国人大常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》(以下简称《决定》)颁布前,我国司法鉴定收费并无统一的管理规范。司法实践中的通常做法是由公检法等机关或司法鉴定机构向物价行政管理部门申请批复方式确定。2005年《决定》颁布后,根据第15条规定“司法鉴定的收费项目和收费标准由国务院司法行政部门商国务院价格主管部门确定。”由此确立了司法鉴定收费项目和收费标准由中央统一规范的模式。 在此阶段,2009年9月1日国家发展改革委、司法部发布《司法鉴定收费管理办法》(发改价格[2009]2264号)内附《司法鉴定收费项目和收费标准基准价(试行)》,要求各地请遵照执行,并结合当地实际情况,制定具体收费标准或浮动幅度。此后各省份陆续出台本地区收费管理办法和收费标准。 2015年4月24日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于修改〈中华人民共和国义务教育法〉等五部法律的决定》,将《决定》第15条修改为:“司法鉴定的收费标准由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同同级司法行政部门制定。”由此将司法鉴定服务收费下放列为省级管理的定价项目。 随后,2015年6月3日国家发展改革委、教育部、司法部、新闻出版广电总局发布《关于下放教材及部分服务价格定价权限有关问题的通知》(发改价格[2015]1199号),其中,规定司法鉴定服务收费属于下放到省级管理的定价项目,各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同同级相关部门按照本通知规定,于2016年5月1日前制定出台本地区的司法鉴定服务收费标准。 2016年3月29日,国家发展和改革委员会印发《关于废止教材价格和部分服务收费政策文件有关问题的通知》(发改价格[2016]703号),决定自2016年5月1日起废止《国家发改委、司法部关于<印发司法鉴定收费管理办法>的通知》(发改价格[2009]2264号)等文件。由各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同同级司法行政部门于5月1日前制定出台本地区司法鉴定收费标准,文件执行之日同时在本省范围内停止执行发改价格[2009]2264号文件。 在此阶段,依据上述法律和规范性文件要求,各省份开始陆续制定新的本地区收费标准文件,至2017年6月30日全国31个省份新的收费标准文件全部出台。进入2018年,为进一步规范司法鉴定收费行为,维护司法鉴定当事人和司法鉴定机构的合法权益,部分省份开始陆续对相关收费标准文件进行修订。截至2018年底,已有海南、福建和山东3省分别对2016版收费标准文件进行了修订。 对于司法鉴定收费的规制,通常主要包括三方面内容,一是司法鉴定收费管理办法(以下简称《收费办法》),主要说明收费的依据及其收费活动应注意的事项;二是司法鉴定收费标准(以下简称《收费标准》),主要列举常规收费项目和标准;三是对疑难、复杂和有重大社会影响的司法鉴定案件认定标准的规范(以下简称《疑重鉴定认定标准》)。对此类鉴定案件认定标准进行规范,是由于通常根据《收费管理》规定该类案件收费可以在常规收费标准基础上进行上浮或者由鉴定机构与当事人进行“议价”。 需要特别说明的是,各省份制定文件的模式略有不同,有些是将《收费办法》与《收费标准》《疑重鉴定认定标准》等文件3合1或2合1用一个或两个文件进行规范,有些则分成3个单行文件。查阅时需要注意。 以下为截至2019年1月,全国31个省份司法鉴定收费标准大全(含收费管理办法、收费标准、疑重鉴定认定标准),点击文件名即可进行查阅。 本次更新说明 1. 新增:山东省发展和改革委员会、山东省司法厅《关于重新公布司法鉴定指导收费标准的通知》(鲁发改成本[2018]1453号),2018年12月29日发布,自2019年1月1日起执行,有效期至2021年12月31日。 此文件立足维护健康的司法鉴定收费秩序,规定了收费浮动下限,防止鉴定机构以降低服务质量为代价恶意压低收费数额,避免引发不正当竞争行为;综合考虑鉴定成本和难易程度、工作实际,提高了部分法医毒物、法医物证鉴定项目的收费标准,调整了法医临床个别项目的收费单位,凸显了收费标准的合理性、科学性;坚持便民、惠民的收费原则,删减了个别不合理的收费项目,对容易引起歧义的收费标准内容进行了解释说明,杜绝鉴定机构多收费、乱收费行为。 2.补录:国家发展改革委《关于废止教材价格和部分服务收费政策文件有关问题的通知》(发改价格[2016]703号)。 3.补录:湖北省司法厅、湖北省司法鉴定协会《湖北省疑难、复杂和有重大社会影响的司法鉴定案件认定标准》(鄂司发[2018]33号)。2018年3月26日发布实施。 4.《大全》列表中增加“备注说明”对文件内容做简要提示。 5.对“郑小编提示”文字表述部分内容进行修订。 2019全国31个省份司法鉴定收费标准大全 (截至2019.01)
说明:以上“备注说明”中的“未查见”,是指截至目前通过互联网等新媒体公共信息来源未检索到相关信息。极大可能是该省份还未制定出台此类文件,极少数情况是已制定出台文件但未通过公共媒体发布过。如有后一种情形,特别欢迎知情读者朋友提供线索或文件内容,以便我们及时增补,共同为大家做好服务工作。 |